שינוי שימוש לעסק
בקשה לקבלת היתר לשינוי שימוש למטרת עסק (שינוי שימוש מהיתר בנייה)
החל מתאריך 24.4.25 עסקים טעוני רישיון עסק, אשר תואמים את תכנית בניין עיר (תב"ע) ואינם תואמים את היתר הבניה, יגישו בקשה לשינוי מטרת השימוש באופן דיגיטלי על פי תקנות התכנון והבנייה (שינוי שימוש למטרת עסק), התשפ"ה-2025.
התקנות הותקנו לפי סעיפים 145ה(ה) ו- 265(1) לחוק התכנון והבנייה התשכ"ה 1965.
מטרה: יצירת הליך קל יותר להגשת בקשה לשינוי שימוש (שימוש חורג) מהיתר בנייה.
בתקנות קיימת אבחנה ברורה בין עסקים טעוני רישיון עסק לבין עסקים שאינם טעוני רישיון עסק.
האבחנה נוצרה על מנת לחסוך לבעל העסק טעון הרישוי בהגשת בקשה בשני אופנים שונים.
למעשה התקנות שיפרו את השירות ומאפשרות לבעל העסק טעון הרישוי (רישוי עסק) להגיש את שתי הבקשות בפעם אחת במקום אחד (במחלקת רישוי עסקים ושילוט) = הבקשה לרישיון עסק + הבקשה לשינוי שימוש מהיתר בנייה (שינוי שימוש לעסק).
[בקשות שאינן טעונות רישוי עסק, יוגשו במערכת רישוי זמין]
מועד התחולה: עסקים טעוני רישוי 24.4.2025, עסקים שאינם טעוני רישוי 1.1.2026.
אופן הגשת הבקשה לקבלת היתר לשינוי שימוש למטרת עסק הטעון רישוי עסק (שינוי שימוש מהיתר בנייה):
ניתן ואף מומלץ להגיש בקשה לשינוי שימוש מהיתר בנייה יחד עם הגשת הבקשה לרישיון עסק , להלן הקישור לטופס בקשה לרישיון עסק:
אם כבר הוגשה בקשה לרישיון עסק או לחלופין הנכם מבקשים להגיש בקשה להיתר לשינוי שימוש טרם הגשת בקשה לרישיון עסק - ניתן לשלוח בקשה לשינוי שימוש למטרת עסק (מהיתר בנייה) באמצעות הדוא"ל :
בקשה לשינוי שימוש למטרת עסק חל רק על תב"עות אשר נכנסו לתוקף לאחר כניסת חוק תכנון ובנייה 1965.
בבקשה לכלול את המסמכים והאישורים הבאים:
- טופס הבקשה לשינוי שימוש למטרת עסק
- דף זכויות מתיק הבניין - ניתן לאתרו במערכת ה GIS העירוני
- נסח רישום במרשם המקרקעין (נסח טאבו)
- תכנית עסק - במידה וטרם הוגשה בקשה לרישיון עסק
- קובץ תצלומי המקרקעין שצולמו עד שנה לפני הגשת הבקשה ובאופן שיראה את המקרקעין ואת הבנוי עליהם מכל החזיתות, בציון מועד הצילום.
- הסכמת בעלי זכויות אחרים במקרקעין לבקשה** או העתקי ההודעות שנמסרו לבעלי הזכויות במקרקעין לפי תקנה 5(ב), וכן אישור על מסירה בדואר רשום; בהעדר מענו של בעל זכות במקרקעין יצורף לבקשה העתק התצהיר והעתק מפרסום ההודעה בעיתון יומי כאמור בתקנה 5(ד)
במקרקעי ישראל - הסכמת רשות מקרקעי ישראל כאמור בתקנה 5(ה) - מסמך הסכמות בעלי זכויות אחרים במקרקעין לבקשה או העתק התצהיר והעתק מפרסום ההודעה בעיתון יומי.
בקשה שינוי שימוש למטרת עסק (מהיתר בנייה) בעסק טעון רישיון עסק
הודעה לבעלי זכויות בנכס מטעם בעל העסק
** במידה והוראות התב"ע החלה על השימוש המבוקש מורות על פרסום להוראת תב"ע לפי סעיף 149 לחוק יש לבצע הליך שינוי שימוש למטרת עסק כמפורט לעיל, אך נדרש ביצוע פרסום (כמפורט בהנחיות לפרסום בסעיף ג' - בקישור ).
- במקרה שהשימוש המבוקש הוא מקום להתקהלות והתפוסה המתוכננת בו גדולה מהתפוסה לפי השימוש הקיים - תכנית אדריכלית הכוללת פירוט של מרכיבי דרך המוצא - תכנית בטיחות (נכלל בבקשה לרישיון עסק).
בעל הזכויות במקרקעין - בעל זכות במקרקעין שקיבל הודעה על הגשת בקשה לשינוי שימוש לפי תקנה (5), רשאי להגיש לרשות הרישוי הערות לכתב לבקשה לשינוי שימוש בתוך 15 ימים מיום קבלת הבקשה לשינוי שימוש. המהנדס ישלח העתק מההערות שהתקבלו למבקש.
החלטת רשות הרישוי - בתוך 30 ימי בדיקת ההתאמה תחליט רשות הרישוי אם לאשר את הבקשה או לדחותה, ותשלח את החלטתה בתוך מועד האמור למבקש, לעורך הבקשה, למגישי ההערות ולגורם מאשר שנתן את עמדתו לבקשה. במידה והוגשו הערות בעל זכות במקרקעין תבחן רשות הרישוי את ההערות ותכריע בהן במסגרת החלטתה בבקשה. הכריעה רשות הרישוי בהערות שהוגשו תשלח למבקש ולמגיש ההערות החלטה מנומקת.
- במקרה של אישור הבקשה - החליטה רשות הרישוי לאשר את הבקשה לשינוי שימוש האישור יינתן לצמיתות, אך רשות הרישוי רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו בהחלטה לקצוב את תקופת תוקפו של האישור ובלבד שלא תפחת מחמש שנים.
- במקרה של סירוב הבקשה - רשות הרישוי תחליט לדחות את הבקשה לשינוי שימוש בשל אחד או יותר מאלה (1) הבקשה אינה עומדת בתנאי בדיקת ההתאמה (2) רשות הרישוי קיבלה הערות של בעל זכות במקרקעין לבקשה, ובשל קבלת ההערות לא ניתן לאשר את הבקשה.